【关键要点】

·印度尼西亚已对廉价进口商品实施限制，以遏制电子商务平台。

·东南亚各国对中国电子商务公司的不满情绪日益高涨。

·进口关税可能会造成紧张局势并损害一些本土企业。

作为印尼本土的一个线下卖家，Devita Ariyanti在一家小店里销售着头巾产品，彼时，她面临的最重要的挑战是延迟发货。而如今，她的生意面临着更大的生存威胁：Shopee、Lazada和TikTok Shop等电子商务平台上的廉价进口头巾，让她的产品销量受到了威胁。

她所销售的产品都是来自市内以传统手工艺闻名的批发市场，价格从15万卢比（约合9美元）到40万卢比（约合25美元）不等，比来自中国的跨境电商网站上最便宜的头巾要贵得多。

而在此现象背后，印尼政府再度发力。

印尼政府表示，未来希望保护本土企业，并计划对包括纺织品、服装、鞋类、化妆品和电子产品在内的多种商品征收高达200%的进口关税 。这些措施主要针对中国进口商品，近年来，随着电子商务平台的普及，中国进口商品数量激增。

印尼贸易部长Zulkifli Hasan在7月份的一次简报会上表示：“如果进口商品大量涌入印尼，本土的微型、小型和中型企业可能会倒闭。”政府数据显示，这些企业约占该国国内生产总值的60%，创造了约1.2亿人次的工作机会。

目前，印尼是东南亚规模最大的电子商务市场 ，占八大平台商品交易总额的近一半。当局称，2023年，印尼的电子商务销售额达到770亿美元。

根据区域贸易协定，印尼曾享受中国进口商品的低关税或零关税。但随着廉价服装、鞋子和电子产品在网上的销量激增，政府出手保护本土企业。印尼总统Joko Widodo一再对低价中国制造的商品表示担忧，并敦促本土消费者避开进口产品。由此，印尼政府对跨境电商销售实施了该地区最严格的限制 ，设定了一个最低限额，低于该限额的商品将不需要征收进口关税，标准一开始为100美元，随后降至75美元，再降至3美元。

印尼政府对中国低价跨境电商平台的限制，在2023年便已“初见端倪”，此外，印尼当局还禁止在社交媒体平台上购物，迫使TikTok Shop在当地关闭 了一段时间。但该平台在大约两个月后恢复上线，称其已满足当地政府提出的要求。

在整个东南亚市场中，其他国家的政府也在加强打击力度，提高进口关税，并彻底禁止部分商品：马来西亚对售价低于500林吉特（约合106美元）的进口商品征收10%的销售税；而菲律宾则对网上商家征收1%的预扣税；泰国市场中，TEMU入场后引发了当地企业对某些进口商品提高关税的呼声。

研究公司Cube Asia的联合创始人Simon Torring表示，该地区可能即将对电子商务公司征收更多税款并实施更多限制。

“电子商务已经发展得如此之大，显然对当地企业产生了影响，”他说，“印度尼西亚是第一个采取实际行动的国家，该地区其他国家的当地零售商也在向政府施压，要求其采取行动。TEMU进入马来西亚和菲律宾引起了诸多担忧，尤其是该平台已在欧洲和美国市场发展壮大。”

印尼当局曾表示， TEMU的直接面向消费者模式违反了当地要求通过中介进行销售的法律。Shopee、Lazada和TikTok Shop等其他公司均在印尼注册成立，并从中国采购商品并在其平台上销售。

在东南亚最大的纺织品市场雅加达的丹那阿邦，许多企业因无法与廉价进口商品竞争而倒闭。其他企业则干脆转而销售进口商品以求生存。现在，超过3/4的购物者都是转售商，他们在TikTok Shop和Shopee Live上销售通过直播购买的商品。

提高进口关税也无法阻止非法进口货物涌入印尼数百个港口。印尼商会副主席Wisnu Wahyudin Pettalolo表示，政府必须采取更多措施阻止这些货物的流入，同时也必须确保依赖进口的本地企业不会受到惩罚。

他表示：“我们并不反对进口，但政府必须对应该进口或不应该进口的商品进行明确的分类。因为不管喜欢与否，我们仍然依赖海外的原材料，有些产品无法在当地生产。”

封面图源：图虫创意

编译：雨果跨境 刘志伟